項目簡介

江西兄弟醫藥有限公司（以下簡稱該公司）成立于2014年8月12日，注冊住所江西省九江市彭澤磯山工業園（屬于規劃的化工集控區），是一家主要從事飼料添加劑、食品添加劑等精細化學品的研究、生產與經營，為國家級高新技術企業。該公司圍繞公司主營業務發展需要，著力于發展苯二酚產業鏈，在彭澤縣磯山工業園區（化工園區）江西兄弟醫藥有限公司內投資建設年產1000噸碘造影劑及其中間體建設項目，以滿足市場需求；該項目分兩期建設，目前一期工程（93噸/年碘海醇、50噸/年碘克沙醇、39噸/年碘佛醇 、200噸/年 碘帕醇）已建設完成；該項目位于江西兄弟醫藥有限公司預留空地內；該項目生產工藝不是國內首次使用的工藝，對比《產業結構調整指導目錄（2019年本）（發展和改革委員會令第29號）的要求，該項目不屬于限制和淘汰類。

該項目涉及的危險化學品有列入危險化學品名錄的有甲醇、甲醇鈉溶液、冰醋酸、醋酐、碘酸鉀、氫氣、硫酸、氨水、鹽酸、乙二醇單甲醚、氨水、氯乙醇、氯甘油、環氧氯丙烷、正丁醇、乙醇、氫氧化鈉、氯乙酰氯、氫氧化鉀、雙氧水、鋅粉、氯化氫、氮氣等。該項目涉及加氫、烷基化危險工藝，涉及甲醇、氫氣、環氧氯乙烷等重點監管危險化學品，不涉及重大危險源；該項目產品不屬于危險化學品產生及溶劑（甲醇、正丁醇等）回收套用的醫藥化工建設項目，依據相關法律法規，該項目建成后運行前，項目單位應向安監部門申請辦理《危險化學品安全生產許可證》。

江西兄弟醫藥有限公司年產1000噸碘造影劑及其中間體建設項目2014年11月24日取得了彭澤縣發展和改革委員會項目備案的批復，彭發改字【2014】216號。

該項目在江西兄弟醫藥有限公司預留用地內進行建設，該公司項目用地整體規劃，于2015年取得了彭澤縣國土資源局頒發的土地證，文件號：彭國用（2015）第078、079號。

該項目安全設施設計、安全設施設計變更由浙江工程設計有限公司承擔，浙江工程設計有限公司具有化工石化醫藥行業設計甲級資質，證書編號A133010851。該設計院編制的安全設施設計、安全設施設計變更分別于于2018年6月、2019年5月經原江西省安全生產監督管理局、江西省應急管理局組織專家組通過評審。并取得取得《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》，意見書編號為“贛安監危化項目審字【2019】1914號”、“贛應急危化項目審字【2019】2104號”。

該項目設備安裝由中國化學工程第六建設有限公司承擔，其中中國化學工程第六建設有限公司具有機電安裝工程施工總承包、化工石油工程施工總承包等壹級資質，證書編號D14218385。

該項目土建施工由浙江鴻翔建設集團有限公司承擔，浙江鴻翔建設集團有限公司具有地基基礎工程專業總承包壹級資質、建筑幕墻工程專業總承包壹級資質，證書編號D233044778。

該項目編制碘造影劑裝置的試生產方案，操作規程等，并于2020年1月18日聘請相關行業專家對試生產方案進行了審查，經專家組成員充分討論，一致通過評審；該公司依據專家意見和企業實際情況對試生產方案進行了完善。

項目建設與設計的變化情況：

1）該項目部分物料儲存調整了存儲場所，設計院已出具了相應變更說明。

2）該項目在部分車間新增部分設施、對部分設備的布置位置進行調整；部分設備型號、尺寸與設計時不一致；如在試生產過程中新增氮氣、空氣緩沖罐， 318罐區部分儲罐由噴淋改為保溫層；301車間新增蒸汽分配器；302車間新增冷凝水回收，二樓烘箱未按設計做輕質墻；303車間二樓部分設備布置不一致等。工藝及生產規模未發生變化，不涉及重大變更。

評價人員

職責

姓名

職業資格證書編號

從業登記

編號

項目負責人

趙俊俊

1600000000200716

029041

項目組成員

劉求學

S011044000110192002758

036807

聶潤蓀

1100000000201786

014606

報告編制人

趙俊俊

1600000000200716

029041

報告審核人

邱國強

1700000000200904

022186

過程控制人

徐美英

1600000000200750

022732

技術負責人

應  宏

0800000000101630

001630

發現的問題及安全對策措施

評價結論

1. 工程在生產過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素

1）依據《危險化學品名錄》，結合該項目的工藝流程描述，最后查相應物質的理化性質及危險特性表，通過上述分析可得：該項目列入危險化學品品名錄的有甲醇、甲醇鈉溶液、冰醋酸、醋酐、碘酸鉀、氫氣、硫酸、氨水、鹽酸、乙二醇單甲醚、氨水、氯乙醇、氯甘油、環氧氯丙烷、正丁醇、乙醇、氫氧化鈉、氯乙酰氯、氫氧化鉀、雙氧水、鋅粉、氯化氫、氮氣等。

2）該項目雙氧水、鋅粉屬于易制爆危險化學品；醋酸酐、鹽酸、硫酸屬于第三類易制毒化學品；氯乙醇屬于劇毒化學品；不涉及監控化學品；不涉及高毒物品；特別管控危險化學品為甲醇。

3）依照《產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》，該項目的產品和工藝、設備不屬于國家明令淘汰的產品和工藝。

4）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），通過對該項目企業相關資料分析，該項目氫氣、甲醇/甲醇甲醇鈉溶液、環氧氯丙烷屬于重點監管的危險化學品。

5）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監總管三[2013]3號）和國家安全監管總局組織編制的《首批重點監管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目相關資料分析，該項目涉及烷基化工藝、加氫工藝危險化工工藝。

6）根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）的定義和《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(2011)(40號令)得出結論如下：該項目不構成重大危險源。

7）該項目涉及的危險、有害因素有：火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、車輛傷害、低溫、高溫、噪聲與振動、毒物。其中，中毒和窒息及火災、爆炸和灼燙為主要危險因素，毒物為主要有害因素，其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。

8）該公司安全風險級別為Ⅲ級，屬于一般風險。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該項目屬于年產1000噸碘造影劑及其中間體建設項目一期工程，依照《產業結構調整指導目錄》（發展和改革委員會令第29號），不屬于限制類和淘汰類，因此屬于允許類；

2）該項目建設在江西省彭澤縣工業園磯山化工區（二期）該公司預留空地內內，項目符合園區產業政策及園區安全規劃；

3）該項目與周邊居民區、商業中心、公園等人口密集區域和學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施，周邊河流、企業等距離符合《石油化工企業設計防火規范》防火間距的要求。

4）該項目社會風險均處于可接受范圍內；根據計算：可容許個人風險大于3×10-7（高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標），外部安全防護距離640m。可容許個人風險大于3×106（一般防護目標中的二類防護目標），外部安全防護距離100m；可容許個人風險大于1′10-5（一般防護目標中的三類防護目標），外部安全防護距離35m；外部安全防護距離無高敏感防護目標、重要防護目標及一般防護。

2）該項目投產后在正常生產情況下，對其周邊單位的生產、經營活動和居民的生活基本沒有影響。在發生事故的情況下對周邊單位的生產、經營活動和居民的生活存在影響。

3）該項目周邊單位的生產、經營活動和居民的生活對該項目投產后的正常生產沒有影響。在周邊單位發生事故的情況下對該項目的生產、經營活動和居民的生活存在影響

4）該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災害）的變化對該項目投產后的正常生產沒有影響。

3.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平

該項目依據工藝特點采用的全部安全設施，根據自然危害因素、交通運輸以及生產中的危險、危害因素進行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報警設施，設備安全防護設施，防爆設施，作業場所防護設施，安全警示標志，泄壓和止逆設施，緊急處理設施，防止火災蔓延設施，滅火設施，緊急個人處置設施，應急救援設施，勞動防護用品和裝備。

該項目在各專業設計中了比較完善的安全設施，采納了該項目《設立安全評價報告》中的有關安全措施建議及要求；在建設過程中采納了《安全設施設計專篇》中的安全措施建議及要求，針對性的采取了相應的預防措施，因而該項目安全設施滿足現行標準規范要求。

4.建設項目試生產（使用）中表現出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術、工藝安全可靠性

該項目裝置選用的均是成熟、先進的工藝，各分項工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術先進、容易控制、設備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項目較高的本質安全程度，設備少、流程短也降低了事故發生的幾率，同時采用了DCS控制系統對生產進行監控，對工藝參數、事故報警、安全聯鎖、緊急停車實現了程序控制、遠程操作，對生產調度協調一致，保證了該項目能夠安全、穩定的運行。

工藝裝置的控制采取了控制系統DCS，對裝置生產過程集中檢測、顯示、連鎖、控制、報警和緊急停車。設置安全泄放系統，防止安全事故發生。在可燃氣體和有毒氣體可能泄漏的場所，根據規范設置可燃、有毒氣體檢測報警設施。

針對危險化學品的火災、爆炸危險性，設計從本質安全的角度，從工藝及過程安全控制方面進行了安全設施、措施的設置和采納；在此基礎上，從降低事故發生概率和降低事故后果嚴重程度的角度，在冗余設置、故障報警、緊急停車、安全隔離、耐火保護、消防措施等各個方面，進行了安全設施設計，以將裝置的火災、爆炸危險性降至現階段可以接受的程度。

2）裝置、設備設施安全可靠性分析結果

該項目針對各種介質的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設備的材質分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼等金屬材料。

裝置中各設備均由具有相關資質的單位設計、制作、安裝；關鍵部位配有安全設施或安全附件，如在受超壓保護設備相關處設有安全閥、防爆膜；易燃液體儲罐設置氮封冷卻設施等。

爆炸區域的電機、儀表等均選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。

設置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地公用接地網。

在試生產過程中裝置、設備及安全設施安全可靠，未發生因裝置設備原因而導致的安全生產事故，表現出來一定的安全可靠性。

3）其它安全可靠性分析

該項目使用的壓力容器、壓力管道等特種設備均為有資質的單位設計、制造和安裝。

該項目公輔工程均能滿足項目要求。

該項目在火災、爆炸危險區域內使用的電氣設備及照明設施均為防爆電氣設備設施，電纜安裝使用槽盒或穿鋼管敷設，符合《爆炸危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)的要求。

4.建設項目試生產中發現的設計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目經過有資質單位設計、施工和安裝，在試生產過程中，項目的安全設施運行正常，未發現設計缺陷。對試生產期間發現的安全事故隱患項已按要求整改完成。

5. “兩重點一重大”的安全管理情況

該項目不構成重大危險源。該公司對涉及危險工藝的化工生產裝置裝備采用DCS控制系統及SIS安全儀表系統，配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能；具備緊急停車功能，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。對構成重大危險源的化工儲存設施設置泄漏物緊急處置裝置和視頻監控系統；該項目重大危險源的安全設施、監控措施符合國家安監總局第40號令《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》要求，滿足安全生產需要。

5.該項目具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全生產條件

1）法律法規等方面的符合性：該項目立項審批手續齊全，安全設施設計、建設施工、施工監理均由有資質的單位承擔，安全設施設計專篇已通過江西省安全監督管理局組織的有關專家審查、備案，并按照規范施工建設，符合法律、法規規定的審批、施工、監理手續。試生產方案、事故應急救援預案等均聘請相關專家進行審查；

2）周邊環境的適應性：該項目正常生產時，與周邊其他企業相互影響較小。

3）平面布置及常規防護設施措施的合理性：該項目生產場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，防火分區、防雷設施、安全出口的設置等滿足安全生產的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設置的常規防護設施、防止機械傷害、防中毒窒息的設施和措施基本合理。

4）設施、設備、裝置及工藝方面的安全性：消防設施已通過消防驗收。生產工藝操作和設置的安全設施基本滿足安全需要，生產設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設施的配套性：為該項目生產配套的供水、供電、供氣滿足需要。

6）人員管理及安全培訓方面充分性：公司現已配備了專職安全管理人員。該公司主要負責人、安全管理人員及專職安全管理人員均已取得江西省安全生產監督管理局頒發安全管理人員資質證書。安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規程基本健全，制度執行情況較好。該公司已為從業職工交納了工傷保險。

8）應急救援有效性：該公司已按照(GB/T29639-2013)制定了應急救援預案，配備了應急救援人員和應急救援器材、設施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。

9）通過對該項目的設計、施工全過程的分析、評價，我們認為該項目建設依據充分、建設程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術先進，施工質量符合設計要求，各項安全防護設施配套齊全，并與生產設施同時設計、同時施工、同時投入使用，達到了設計要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產需要。

10）該項目設自動監控系統，設有工業電視監控系統和可燃有毒氣體檢測報警系統，自動監測測點的布局合理，現場。該項目采用的自動控制系統符合設計和國家標準規范要求。

11）該項目采用就地控制和集中控制相結合的方式；主要采用常規儀表對生產過程中的溫度、壓力、流量、液位等重要參數遠處至中心控制室；工藝控制就近設置機柜室，遠程儀表控制的參數選用儀表盤進行集中顯示和控制；該公司生產裝置溫度、壓力、液位等參數采用現場顯示、遠程控制，設置等高低限報警、聯鎖。

12)該項目試生產后所采用的勞動防護用品、安全生產技術措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《化工企業安全衛生設計規定》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規及標準；

13)該項目建立有較健全的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程，各級工作人員均經過安全教育培訓并經考核合格后上崗；事故應急預案的編寫完善符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求；

14)根據國家安全生產監督管理總局令第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，該公司特種作業人員均參加培訓并取得特種作業操作證。

15)主要負責人、安全管理人員、專職安全管理人員均具有大專以上的學歷，并按照規定經安全生產監督管理局教育、培訓，并考核合格，具備與該公司所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。從業人員上崗前經過廠、車間、班組三級培訓；職業、職能技術培訓；職業衛生防護和應急救援知識教育，并考試合格后上崗。具有相應安全知識和技能。

16)該項目試生產后的安全生產管理情況符合《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規的要求。

江西兄弟醫藥有限公司年產1000噸碘造影劑及其中間體建設項目一期工程的建設做到了安全設施與主體建設項目同時設計，同時施工，同時投入生產和使用的“三同時”。該項目采取的主要安全措施和與之配套的安全設施完善，符合國家現行安全生產法律、法規和有關技術標準、規范的要求。企業有健全的安全生產管理組織，較為完善的安全生產管理規章制度，安全管理有章可循，對存在的安全隱患均已整改。自建成試運行以來，生產設備運行正常，安全設施工況良好。

綜上所述，江西贛昌安全生產科技服務有限公司認為：江西兄弟醫藥有限公司年產1000噸碘造影劑及其中間體建設項目一期工程具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全驗收條件。

現場工作時間

2020.10.20

報告提交時間

2020.12

現場參加人員

趙俊俊，企業(朱敏)

現場照片