項(xiàng)目簡介

中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司（以下簡稱“該公司”）成立于2000年06月15日，2019年08月09日經(jīng)贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局變更取得新的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360700705714329Q），營業(yè)場(chǎng)所位于江西省贛州市章貢區(qū)青年路2號(hào)，公司負(fù)責(zé)人：聶志群，類型：外商投資企業(yè)分公司，經(jīng)營范圍：油（氣）庫、加油（氣）站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)；石油管道及相關(guān)設(shè)施的投資（不得從事吸收存款、集資收款、受托貸款、發(fā)放貸款等國家金融、證券、期貨及財(cái)務(wù)信用業(yè)務(wù)）、建設(shè)、維護(hù)；成品油（汽油、柴油）零售，石油、石油化工、化纖及其他化工產(chǎn)品的銷售、儲(chǔ)運(yùn)。

龍南油庫隸屬于中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司，位于江西省贛州市龍南縣里仁鎮(zhèn)馮灣村，中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司龍南油庫有龍南市應(yīng)急管理局頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，編號(hào)：贛虔龍安經(jīng)（甲）字[2022]10號(hào)，有效期為：2022年6月29日至2025年06月28日，許可經(jīng)營范圍為汽油、柴油。中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司具有江西省商務(wù)廳頒發(fā)的成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書，油零售證書第贛MB-1001號(hào)，有效期至2024年12月25日。

龍南油庫占地面積約79畝，根據(jù)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50074-2014，屬三級(jí)油庫。龍南油庫負(fù)責(zé)贛州市南部6縣（龍南、全南、定南、信豐、安遠(yuǎn)、尋烏）的成品油配送任務(wù)。油庫配送油品有0#車用柴油和92#、95#汽油，運(yùn)輸方式為鐵路運(yùn)進(jìn)，公路運(yùn)出。

近年來部分企業(yè)埋地管道因泄漏造成的安全、環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)及社會(huì)帶來一定的安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。油庫內(nèi)埋地管道因處于地下隱蔽環(huán)境，巡檢觀察、檢測(cè)修復(fù)存在較大困難。長期運(yùn)行中管道腐蝕、管壁減薄、沉降變形等問題因得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，極易導(dǎo)致油品泄漏事件，存在安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。目前油庫鐵路裝卸區(qū)、泵區(qū)工藝管道、發(fā)油區(qū)場(chǎng)坪內(nèi)工藝管道、油庫區(qū)間工藝管道采用埋地敷設(shè)方式較多，由于工藝管道埋地敷設(shè)無法直觀監(jiān)測(cè)管道腐蝕情況，若施工過程中焊接質(zhì)量、防腐層質(zhì)量控制不到位，管道泄漏無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。加之國家安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，有必要對(duì)油庫埋地管道敷設(shè)方式進(jìn)行改造，旨在提高埋地管道的安全性、可靠性、可維修性，防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升油庫本質(zhì)安全水平。同時(shí)龍南油庫汽油發(fā)油量呈逐年增加、柴油發(fā)油量變化不大的趨勢(shì)，龍南油庫汽、柴油罐容不滿足目前及遠(yuǎn)期經(jīng)營需求，需要對(duì)汽油、柴油罐容重新進(jìn)行合理的分配，以更好的匹配市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)增長。

因此中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司龍南油庫擬對(duì)油庫埋地管線進(jìn)行改造，同時(shí)對(duì)汽油、柴油罐容重新進(jìn)行合理的分配，擬增加汽油儲(chǔ)罐數(shù)量，相應(yīng)減少柴油儲(chǔ)罐數(shù)量。中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司于2022年12月取得龍南市行政審批局下發(fā)的項(xiàng)目備案通知書（項(xiàng) 目 統(tǒng) 一 代 碼 為：2212-360727-04-05-534291）。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）>的決定》，本項(xiàng)目中成品油的倉儲(chǔ)物流屬于第一類鼓勵(lì)類，第七條石油、天然氣，第3款“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”中的成品油的儲(chǔ)運(yùn)。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》項(xiàng)目屬于G594危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)的G5941油氣倉儲(chǔ)。

中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司2022年贛州石油分公司龍南油庫埋地管道改造項(xiàng)目擬將穿越消防道路的埋地管道采取防滲管溝的方式落實(shí)管道保護(hù)、防滲及檢維修等措施。由于罐區(qū)與發(fā)油區(qū)存在將近8m的高差，罐區(qū)至發(fā)油區(qū)管道具備架空敷設(shè)的條件，本次改造擬將穿越消防道路后的發(fā)油管道改為采用管架架空敷設(shè)。擬將T-1罐組內(nèi)的G-03-020、G-04-020罐的儲(chǔ)存品種由柴油改為92＃汽油，將2座油罐前的進(jìn)油管道由柴油的收發(fā)油管道更換為92＃汽油的收發(fā)油管道上，電動(dòng)閥利舊原有閥門，管道采用焊接連接，適當(dāng)位置預(yù)留法蘭以便于檢修，所有管材及管件等在涂裝前進(jìn)行拋丸除銹。改造后油庫庫容不變，成品油總儲(chǔ)量還是2.4×104m3，但是柴油儲(chǔ)量由原先的1.7×104m3變成1.3×104m3、汽油儲(chǔ)量由原先的0.7×104m3變成1.1×104m3。

油庫儲(chǔ)存的汽油、柴油均為危險(xiǎn)化學(xué)品，其中汽油火險(xiǎn)分級(jí)為甲B類，其蒸汽與空氣形成爆炸性氣體，遇明火、高熱易燃燒爆炸；柴油火險(xiǎn)分級(jí)為丙類，遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等的要求，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)，以便于工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，有利于工程項(xiàng)目在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。

受中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)其2022年贛州石油分公司龍南油庫埋地管道改造項(xiàng)目安全條件評(píng)價(jià)工作，于2023年1月組成評(píng)價(jià)小組，對(duì)所提供的資料、文件進(jìn)行了審核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地勘察，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總危化[2007]255號(hào)）要求，編寫此評(píng)價(jià)報(bào)告。

評(píng)價(jià)小組在工作中得到了中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司以及相關(guān)部門的大力支持，在此表示感謝。

評(píng)價(jià)人員

評(píng)價(jià)結(jié)論

本報(bào)告主要從該項(xiàng)目儲(chǔ)罐油品調(diào)整、埋地管道改造過程中的危險(xiǎn)性分析著手，對(duì)該項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中，對(duì)可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)，得出如下評(píng)價(jià)結(jié)論。

（1）該項(xiàng)目位于贛州市龍南市里仁鎮(zhèn)馮灣村，該項(xiàng)目與周邊環(huán)境的防火間距符合規(guī)范的要求。項(xiàng)目各建筑物之間的防火間距符合規(guī)范要求。庫區(qū)涉及汽油、柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。其中：汽油為易燃液體，類別2；柴油為易燃液體，類別3。汽油屬于首批國家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

該庫在生產(chǎn)過程中不涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品，不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝。

（2）龍南油庫T-1儲(chǔ)罐組構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為二級(jí)，T-2儲(chǔ)罐組構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為四級(jí)，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T 37243-2019）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB 36894-2018），高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）為93m，一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）為132m。一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）為158m。由廠內(nèi)外社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分布圖對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018）判定，龍南油庫外社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

（3）該公司T-1儲(chǔ)罐組構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為二級(jí)，T-2儲(chǔ)罐組構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為四級(jí)，鐵路專用線卸油單元構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品四級(jí)重大危險(xiǎn)源（臨時(shí)）。主要危害因素有：火災(zāi)爆炸、觸電、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒與窒息、噪聲危害、高溫?zé)彷椛洌瑫r(shí)存在人為失誤和管理缺陷。其中火災(zāi)爆炸是最主要的危險(xiǎn)因素，也是防范重點(diǎn)。

（4）安全檢查表評(píng)價(jià)中，該建設(shè)項(xiàng)目的選址、自然條件、總體布局能滿足安全條件。項(xiàng)目配套的供水、供電設(shè)施能滿足建設(shè)要求。

（5）危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)本項(xiàng)目T-1儲(chǔ)罐組危險(xiǎn)度等級(jí)為“Ⅰ”級(jí)，屬于高度危險(xiǎn)。T-2儲(chǔ)罐組、公路發(fā)油亭、公路卸油棚危險(xiǎn)度等級(jí)為“Ⅱ”級(jí)，屬于中度危險(xiǎn)。項(xiàng)目管道拆除、埋地管道施工、橋架管道施工、儲(chǔ)罐油品調(diào)整存在的火災(zāi)爆炸、中毒窒息危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，在采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施后，風(fēng)險(xiǎn)可控。

（6）本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝成熟，工藝過程易于控制，采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工藝裝置設(shè)備，采取相應(yīng)的防火防爆措施、電氣安全措施，配備規(guī)范的常規(guī)防護(hù)及個(gè)體防護(hù)設(shè)施，其生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素是可以預(yù)防和控制的，危險(xiǎn)危害能達(dá)到可以接受的程度。

（7）項(xiàng)目的有毒作業(yè)、噪聲危害作業(yè)、高溫危害作業(yè)通過治理，亦可達(dá)到可以接受的程度。

綜上所述，中國石化銷售股份有限公司江西贛州石油分公司2022年贛州石油分公司龍南油庫埋地管道改造項(xiàng)目在以后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并合理采納本報(bào)告中安全對(duì)策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)。項(xiàng)目的安全有一定保障。項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，項(xiàng)目可以滿足安全生產(chǎn)條件。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2023.01

報(bào)告提交時(shí)間

2023.06

現(xiàn)場(chǎng)參加人員

圖一左為評(píng)價(jià)師汪洋，右為龍南油庫謝主任，圖二左為龍南油庫謝主任，評(píng)價(jià)師李永輝

現(xiàn)場(chǎng)照片

 圖一：

圖二：

被評(píng)價(jià)單位

信息反饋情況